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Relazioni previsionali programmatiche ViceSindaco Sergio Ebarnabo
PROGRAMMA PIANIFICAZIONE E PROGETTAZIONE URBANA: GRANDE VIABILITA'
Due gli obiettivi principali: evitare l'attraversamento di aree urbane da parte del traffico non interessato a raggiungere la città e rendere più snello ed agevole l'ingresso in città da parte dei visitatori occasionali o dei pendolari e dei fruitori abituali.
Due le infrastrutture alla cui attività di studio dovremo impegnarci: la tangenziale Sud-Ovest e la soluzione del passaggio a livello di corso Alessandria: senza posizioni preconcette e garantendo il massimo della partecipazione popolare alla soluzione di un problema per il quale occorre individuare le soluzioni definitive ed avviare rapidamente la fase di approfondimento progettuale e di reperimento dei necessari finanziamenti.
Ulteriore priorità è la revisione del Piano Urbano del Traffico da affrontare in ottica non prettamente infrastrutturale ma più specificatamente orientata a definire un sistema integrato di servizi alla mobilità urbana a carattere interno ed extraurbana di esodo-penetrazione dalla città tale da favorire il libero ed agevole esplicarsi del diritto di tutti i cittadini astigiani e degli altri fruitori della Città a raggiungere tutte le aree urbane in sicurezza e con il minor dispendio di tempo possibile.
In particolare si rivisiteranno le Zone a Traffico Limitato ed a Traffico Moderato ponendo particolare attenzione alla creazione di un rapporto sinergico e di complementarietà con i servizi di trasporto pubblico per i quali si rimanda alla relativa parte del programma "Servizi per la qualità della vita".
Pur privilegiando la revisione delle prescrizioni alla circolazione stradale non si esclude ovviamente la realizzazione degli interventi viabilistici che risultaranno necessari a seguito dell'analisi svolta congiuntamente alle attività in materia di viabilità previste dal programma "Manutenzione e gestione del patrimonio" della presente Relazione.
Per il Piano Urbano del Traffico sarà attivato uno specifico e capillare programma di consultazione dei cittadini.
PROGRAMMA CONTROLLO DEL TERRITORIO: DECENTRAMENTO
Occorre migliorare i sistema di relazione con gli organi delle Circoscrizioni per la costruzione di una azione di governo sempre più efficiente e aderente alle effettive esigenze dei cittadini.
Le Circoscrizioni sono infatti da intendersi come articolazioni vive e vivaci dell'apparato comunale in quanto le più prossime alla comunità.
Un discorso a parte meritano le "Ventine", frazioni che si propendono verso il territorio dei Comuni vicini, realizzando un territorio periurbano che deve essere valorizzato e curato come cerniera di comunicazione tra il Capoluogo provinciale ed il resto della Provincia e come "biglietto da visita" per chi si avvicina al nucleo urbano.
Questo potrà attuarsi anche mediante un nuovo rapporto di collaborazione con le Comunità Collinari di riferimento per definire e sperimentare, anche mediante la sottoscrizione di protocolli d'intesa o accordi di programma, una gestione sinergica di specifici servizi che integrando le potenzialità e le qualità peculiari di entrambe gli Enti possano contribuire a risolverne le rispettive carenze e debolezze con l'obiettivo minimo di eliminare eventuali sovrapposizioni.
E' un modo concreto per aprire il Comune di Asti al territorio che lo circonda e lo sostiene economicamente e socialmente.
E' un'attività trasversale a tutti i programmi comunali che dovrà coinvolgere tutti gli Assessorati ed i Servizi comunali, primo fra tutti le attività di vigilanza e presidio del territorio suburbano caratterizzato da abitazioni isolate e con collegamenti spesso non agevoli con il capoluogo e le principali arterie viabilistiche.
Si valuterà l'opportunità di prevedere modalità istituzionali permanenti di interazione tra Comune, Circoscrizioni nonché Comuni e Comunità limitrofe.
PROGRAMMA SERVIZI PER LA QUALITA' DELLA VITA: TRASPORTO PUBBLICO - MOBILITA'
Il trasporto pubblico dovrà essere incentivato tenendo conto che la propensione all'utilizzo del mezzo pubblico deve nascere non da azioni disincentivanti e di proibizione ma dalla predisposizione di un sistema alla mobilità efficace, comodo e di semplice utilizzo reso opportunamente cooperante con i servizi alla mobilità privata urbana da un lato ed i servizi alla mobilità collettiva ed individuale extraurbana dall'altro.
Per questo aspetto si prevede la necessaria collaborazione tra gli assessorati competenti per valutare gli interventi anche infrastrutturali necessari per agevolare l'accesso alla Città e la sosta anche nelle aree del centro urbano.
In questo contesto occorre prioritariamente valutare il futuro sviluppo dell'Ufficio Unico Città-Provincia del Trasporto Pubblico costituito in convenzione con la Provincia di Asti, il cui mantenimento dovrà essere condizionato all'effettiva potenzialità di rilanciare e sviluppare un reale progetto di coordinamento Città-Provincia oltre che su trasporto pubblico, anche sulla tematica più ampia del sistema di infrastrutture e servizi alla mobilità in generale e nel quadro complessivo dell'ambiente a cui contribuisca creando l'opportunità di un uso del territorio con migliore impatto sulla qualità ambientale.
In tal senso il progetto dovrà integrarsi con le attività previste da questo programma in materia di ambiente.
PROGRAMMA SERVIZI PER LA QUALITA' DELLA VITA: PROTEZIONE CIVILE
Obiettivo primario per la Protezione Civile è avviare un processo di valorizzazione del ruolo del Comune sia nelle attività sia di emergenza che di prevenzione durante il cosiddetto "tempo di pace".
Si dovrà elaborare un programma di attività consistente principalmente in un calendario di esercitazioni periodiche congiunte sia con gli altri Enti che con il volontariato comunale, di interventi dimostrativi presso le varie scuole, di verifica dello stato della pianificazione comunale secondo quanto previsto dalle vigenti leggi e regolamenti regionali in materia, di mappatura del territorio e di censimento di mezzi e risorse disponibili.
Durante lo svolgimento delle attività programmate si potrà, congiuntamente con il volontariato comunale di protezione civile, verificare la possibilità sia di pianificare per il prossimo futuro un piano di implementazione delle attività e delle risorse comunali destinate alla protezione civile in via integrata con il volontariato medesimo inteso come struttura operativa in ambito comunale sia, contemporaneamente, di verificare la possibilità di impiegare in modo più efficace e sistematico le strutture di protezione civile comunale per interventi a servizio della comunità in tempo non di emergenza.
L'anno 2008 sarà pertanto un anno transitorio di verifica sul campo delle potenzialità di sviluppo della protezione civile comunale durante il quale porre concrete basi per la successiva crescita del sistema.
PROGRAMMA SERVIZI PER IL BENESSERE E LA SALUTE : TRASPORTO AGEVOLATO
Le agevolazioni al trasporto pubblico locale in generale saranno oggetto di attenta verifica della rispondenza dei risultati ai relativi obiettivi, precisando che essi dovranno essere intesi sia in termini di riduzioni del costo del titolo di viaggio per la fruizione dei servizi di trasporto pubblico locale sia di predisposizione di servizi integrativi al medesimo sistema di trasporto mediante mezzi alternativi tali da garantire il libero ed indiscriminato soddisfacimento del fondamentale diritto alla autonoma mobilità di tutti i cittadini.
Una puntuale verifica dell'abbattimento delle barriere architettoniche e di predisposizione degli accorgimenti che agevolano la fruizione del trasporto pubblico, sia a terra che a bordo dei mezzi pubblici da parte di tutti coloro che presenta difficoltà di accesso anche temporanee.
Il monitoraggio costante e la predisposizione di programmi di adeguamento saranno effettuati in collaborazione con le categorie di utenti interessate.
Particolare attenzione sarà posta alla divulgazione delle informazioni relativi ai servizi pubblici a favore delle persone con difficoltà di accesso alle medesime.
PROGRAMMA SERVIZI PER LA POLIZIA MUNICIPALE
Nel corso dell'anno 2008 è in previsione un potenziamento del Corpo di Polizia Municipale con l'incremento degli organici e l'implementazione dei mezzi e della strumentazione in dotazione.
È stato bandito un concorso per l'assunzione di 10 nuovi agenti, assunzioni che dovranno aumentare per garantire un volume di personale adeguato ai servizi che si vogliono espletare.
Si procederà ad acquistare un nuovo mezzo attrezzato per l'infortunistica stradale, a cambiare 2 moto per la squadra motociclisti e ad incrementare il parco automezzi con l'acquisto di 3 nuove auto.
Si procederà al graduale rinnovo dell'armamento procedendo all'acquisto di nuovi modelli di pistole in linea con quelle in dotazione alle altre Forze di Polizia.
E' stato previsto, sulla scorta di analoghe iniziative sperimentate in altre città (per il Piemonte da TORINO) uno stanziamento in parte straordinaria di Euro 100.000 da mettere a disposizione di un protocollo sulla sicurezza denominato "ASTI SICURA" che vede la collaborazione operativa per interventi congiunti sul territorio tra le varie forze di polizia (Questura, Carabinieri, Guardia di Finanza, Corpo Forestale, Polizia Municipale) con il coordinamento della locale Prefettura.
POLITICHE PER LA SICUREZZA DEL TERRITORIO
Se l'immagine, la qualità della vita, i prodotti tipici e le grandi arterie stradali di un territorio sono gli ingredienti che possono garantire il rilancio dell'economia astigiana, la sicurezza rappresenta il passaporto per il turismo e per i nuovi investimenti produttivi e residenziali.
Avremmo voluto da subito legare il tema della sicurezza principalmente alla qualità della vita, a migliori servizi sociali, a progetti di area per il lavoro e lo sviluppo ed alle nuove prospettive di educazione e promozione sociale, a traguardi più ambiziosi nel campo dell'acquisizione di nuove professionalità nel novero di un contesto che facilita le condizioni per l'esercizio delle migliori libertà civili.
Purtroppo dobbiamo prendere atto che la nostra città e l'astigiano primeggiano nella classifica
dei furti nelle abitazioni, degli scippi, delle rapine, dello spaccio di droghe con un'alta percentuale di presenze locali, extracomunitari e nomadi dediti principalmente ad attività illecite compreso l'abusivismo commerciale.
Che le Forze dell'Ordine non sono equipaggiate di uomini e mezzi e tantomeno di risorse
governative per riuscire a fronteggiare i reati commessi con indagini e repressione quando il
controllo preventivo e mobile del territorio potrebbe essere l'arma deterrente e vincente per
invertire questa intollerabile tendenza.
In attesa che vengano corretti errori politici quali l'indulto, le cui conseguenze hanno determinato un'impennata di reati commessi su tutto il territorio nazionale ed il ripristino della "certezza della pena"che nelle attuali condizioni determina un ulteriore stimolo per l'illegalità diffusa che cresce incidendo anche sull'economia.
Alla montante onda di insicurezza sociale, alla sfiducia crescente verso l'impegno della politica e delle Istituzioni a sostegno di chi chiede legalità, soprattutto nell'interesse degli immigrati onesti che sono i primi a chiedere più controlli e rigore consci del rischio di essere confusi con chi delinque, la volontà di questo assessorato, interpreta e fa proprio il diritto primario dei cittadini alla sicurezza ed al ripristino delle libertà individuali con la determinazione che il Comune di Asti assolva anche la funzione di controllo, vigilanza e prevenzione su di un territorio composto di un concentrico e decine di frazioni ad esso collegate dove risiede un terzo della popolazione comunale, dove il trenta per cento dei residenti è formato da anziani che vivono spesso in abitazioni isolate, troppo spesso bersaglio di una criminalità che deve essere arrestata attraverso la piena collaborazione di Comune, Provincia, Prefettura, Comuni minori, Comunità Collinari e Forze dell'Ordine.